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推進農業(yè)農村現(xiàn)代化，必須立足農業(yè)產業(yè)特性。農業(yè)生產過程受自然力影響大，既要順應天時，又要遵循生物生長規(guī)律，不誤農時高效穩(wěn)定組織生產。農業(yè)生產地域特色鮮明，不同地區(qū)資源稟賦差異大，需要因地因時制宜發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)。農業(yè)生產面臨雙重風險，既有自然風險，也有市場風險，需要加強農業(yè)支持保護，強化防災減災能力建設，健全完善市場調控體系。農業(yè)家庭經營占主導地位，大國小農基本國情農情將長期存在，需要加快發(fā)展社會化服務，將現(xiàn)代生產要素導入小農戶，提升科技水平和生產效率。農業(yè)科技成果運用具有很強外部性，小農戶缺乏采用新技術、新品種的能力，實現(xiàn)科技進步需要更多依靠農業(yè)企業(yè)和社會化服務組織的引領帶動。我國農業(yè)產業(yè)鏈和價值鏈仍處于低端，需要加快提升現(xiàn)代化水平，打造全產業(yè)鏈，拓展農業(yè)增值增效空間。

推進農業(yè)農村現(xiàn)代化，必須立足鄉(xiāng)村地域特征。村莊集生產生活功能于一體，需要統(tǒng)籌考慮產業(yè)發(fā)展、人口布局、公共服務、土地利用、生態(tài)保護等，科學合理規(guī)劃農村生產生活的空間布局和設施建設。村莊風貌各具特色，不能簡單照搬城市做法，要保留民族特點、地域特征、鄉(xiāng)土特色。村莊與自然生態(tài)融為一體，保留大量優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化，需要發(fā)掘鄉(xiāng)村多元價值，推動鄉(xiāng)村自然資源增值，賡續(xù)傳承農耕文明，促進傳統(tǒng)農耕文化與現(xiàn)代文明融合發(fā)展，讓鄉(xiāng)村文明展現(xiàn)出獨特魅力和時代風采。鄉(xiāng)村建設是個長期過程，必須保持歷史耐心，規(guī)劃先行，注重質量，從容推進。

第三節(jié)　戰(zhàn)略導向

實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重大任務，要將先進技術、現(xiàn)代裝備、管理理念等引入農業(yè)，將基礎設施和基本公共服務向農村延伸覆蓋，提高農業(yè)生產效率、改善鄉(xiāng)村面貌、提升農民生活品質，促進農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展。

立足國內基本解決我國人民吃飯問題。把保障糧食等重要農產品供給安全作為頭等大事，既保數(shù)量，又保多樣、保質量，以國內穩(wěn)產保供的確定性來應對外部環(huán)境的不確定性，牢牢守住國家糧食安全底線。

鞏固和完善農村基本經營制度。堅持農村土地農民集體所有、家庭承包經營基礎性地位不動搖，保持農村土地承包關系穩(wěn)定并長久不變，處理好農民和土地的關系，尊重農民意愿，維護農民權益。

引導小農戶進入現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展軌道。發(fā)揮新型農業(yè)經營主體對小農戶的帶動作用，健全農業(yè)專業(yè)化社會化服務體系，構建支持和服務小農戶發(fā)展的政策體系，實現(xiàn)小農戶和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接。

強化農業(yè)科技和裝備支撐。更加重視依靠農業(yè)科技進步，堅持農業(yè)科技自立自強，推進關鍵核心技術攻關，夯實農業(yè)設施裝備條件，創(chuàng)制運用新型農機裝備，健全農業(yè)防災減災體系，促進農業(yè)提質增效。

推進農業(yè)全產業(yè)鏈開發(fā)。順應產業(yè)發(fā)展規(guī)律，開發(fā)農業(yè)多種功能和鄉(xiāng)村多元價值，推動農業(yè)從種養(yǎng)環(huán)節(jié)向農產品加工流通等二三產業(yè)延伸，健全產業(yè)鏈、打造供應鏈、提升價值鏈，提高農業(yè)綜合效益。

有序推進鄉(xiāng)村建設。堅持為農民而建，遵循鄉(xiāng)村發(fā)展建設規(guī)律，注重保護鄉(xiāng)村特色風貌，促進農村基礎設施和基本公共服務向村覆蓋、往戶延伸，切實做到數(shù)量服從質量、進度服從實效。

加強和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理。堅持物質文明和精神文明一起抓，創(chuàng)新基層管理體制機制，完善農村法治服務，加強農村思想道德建設，推動形成文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不斷增強農民群眾獲得感幸福感安全感。

推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。將縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點，以保障和改善農村民生為優(yōu)先方向，強化以工補農、以城帶鄉(xiāng)，加快建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，推動公共資源縣域統(tǒng)籌，促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展、共同繁榮。

促進農業(yè)農村可持續(xù)發(fā)展。牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，遵循農業(yè)生產規(guī)律，注重地域特色，推進農業(yè)綠色發(fā)展，加強農村生態(tài)文明建設，加快形成綠色低碳生產生活方式，走資源節(jié)約、環(huán)境友好的可持續(xù)發(fā)展道路。

促進農民農村共同富裕。促進共同富裕，最艱巨最繁重的任務依然在農村。要鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉(xiāng)村振興，使更多農村居民勤勞致富，進城農民工穩(wěn)定就業(yè)增收，全體人民共同富裕邁出堅實步伐。

第四節(jié)　總體要求

指導思想：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，認真落實黨中央、國務院決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，堅持農業(yè)現(xiàn)代化與農村現(xiàn)代化一體設計、一并推進，以推動高質量發(fā)展為主題，以保供固安全、振興暢循環(huán)為工作定位，深化農業(yè)供給側結構性改革，把鄉(xiāng)村建設擺在社會主義現(xiàn)代化建設的重要位置，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，全面推進鄉(xiāng)村產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，加快形成工農互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調發(fā)展、共同繁榮的新型工農城鄉(xiāng)關系，促進農業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農民富裕富足，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家提供有力支撐。

工作原則：

——堅持加強黨對“三農”工作的全面領導。始終把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，堅持五級書記抓鄉(xiāng)村振興，健全黨領導農村工作的組織體系、制度體系和工作機制，確保農業(yè)農村現(xiàn)代化沿著正確方向前進。